發(fā)布時間： 2019-11-16 14:26:41 點擊次數(shù)：671 次
文/郭太生 中國人民公安大學
有關(guān)中國保安業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展趨勢等問題，無論是從綜合的角度，還是從某一方面的專題討論，已經(jīng)有多人進行過思考，本文僅從中國保安企業(yè)國際化的發(fā)展趨勢方面進行探討。雖然國際化僅是發(fā)展趨勢的一個方面，但如果深入討論，深感是一個頗為復雜的問題，涉及到的相關(guān)領(lǐng)域較多，加之缺乏全面深入的調(diào)查研究，因此本文的探討也是初步的。
自從習近平主席2013年提出“一帶一路”倡議以來，隨著國家“一帶一路”建設的逐步實施，海外中資企業(yè)機構(gòu)與人員的安全問題也日益受到政府與社會的普遍關(guān)注與重視。中資企業(yè)的海外安全風險管理與安全服務已經(jīng)成為學術(shù)機構(gòu)、專業(yè)組織、經(jīng)營實體等從各個視角不斷開展的研究課題，各種論壇與學術(shù)活動應接不暇。中國的保安企業(yè)從理論探討到實踐運作，也在此國際國內(nèi)的社會背景下，積極地研究開發(fā)市場與尋找新的發(fā)展機遇。毋庸置疑，海外安全服務已經(jīng)或即將成為未來保安企業(yè)發(fā)展的一個新的領(lǐng)域、新的趨勢。
中國保安企業(yè)為走向海外的中資企業(yè)提供安全服務，是時代發(fā)展為保安業(yè)提出的歷史使命，也是使中國保安業(yè)逐步走向世界并逐步實現(xiàn)國際化目標的極好機遇。無論是出于維護國家海外安全與利益的角度考慮，還是出于保安企業(yè)自身建設發(fā)展的戰(zhàn)略思維，保安企業(yè)走出國門，面向世界，進入國際市場，都具有重要的價值和意義。但是如果僅僅把視野置于為“一帶一路”建設提供服務，而沒有看到藉此機會實現(xiàn)中國保安企業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，或討論問題的范圍僅局限在市場的需求，而沒有提升到自身國際化目標的實現(xiàn)，則在理論與實踐兩個方面均顯不足。因此，從中國保安業(yè)的自身發(fā)展考慮，應當結(jié)合未來的發(fā)展趨勢，進一步深入探討保安企業(yè)的國際化問題。如果中國保安企業(yè)國際化的目標能夠?qū)崿F(xiàn)，則服務“一帶一路”建設倡議的諸多問題就會自然解決。也就是說，就這個領(lǐng)域所應研究的問題，應當著眼于兩個層面的相互結(jié)合：一是服務“一帶一路”建設過程的安全需求，二是使中國的保安企業(yè)實現(xiàn)國際化。國際化的概念和范圍顯然應當比為實踐“一帶一路”建設提供安全服務更為廣泛。
一、企業(yè)國際化的有關(guān)理論與概念
實現(xiàn)保安企業(yè)的國際化，首先應當了解什么是國際化，以及企業(yè)的國際化。國際化的概念近幾年在國內(nèi)應用較為普遍，如國際化城市、教育國際化、國際化戰(zhàn)略等。每一個領(lǐng)域的國際化都有自己的理解與詮釋。國際化是國與國之間，或與世界各國有關(guān)的事物的一種帶有普遍性的性質(zhì)或狀態(tài)。企業(yè)國際化的概念及其研究活動、研究成果近幾年比較豐富，這與經(jīng)濟全球化的現(xiàn)象不無關(guān)系。國內(nèi)外的專家學者已經(jīng)從經(jīng)濟學、管理學等學科的視角研究企業(yè)國際化問題，提出了一些解釋性的理論，并得到普遍認可。如國際化的階段理論、出口行為理論、國際化網(wǎng)絡理論、戰(zhàn)略管理理論、國際新創(chuàng)企業(yè)理論、國際創(chuàng)業(yè)理論等。在中國的保安企業(yè)內(nèi)部，盡管近些年結(jié)合“一帶一路”建設的安全服務需求，對企業(yè)國際化的討論有所涉獵，但整體上對此概念與課題討論較少，討論內(nèi)容也不夠深入，以致還沒有形成一定的影響和話語氛圍。據(jù)我所知， 2012年中國保安協(xié)會在廣西南寧市舉辦的全國保安高峰論壇上，中安保實業(yè)有限公司董事長劉偉第一次在業(yè)內(nèi)撰寫論文探討中國保安業(yè)國際化的問題，并使用了國際化的概念。而其他公開發(fā)表的文獻十分有限。
從企業(yè)國際化現(xiàn)有的研究成果內(nèi)容來看，有的學者專注于研究企業(yè)的早期國際化現(xiàn)象，即企業(yè)如何從一開始創(chuàng)建就成為國際化企業(yè)的現(xiàn)象；有的專注于研究一些中小企業(yè)的國際化過程，指出企業(yè)國際化的進程與企業(yè)的規(guī)模并沒有直接關(guān)系，而是與經(jīng)驗積累水平、組織學習的持續(xù)性、資源動員能力、商業(yè)網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)，以及所處的產(chǎn)業(yè)技術(shù)區(qū)段等多種因素有關(guān)；有的從概念框架的角度進行研究，認為企業(yè)國際化是一個復雜的過程，需要一個結(jié)構(gòu)性的概念體系進行研究。這些研究成果對企業(yè)的國際化進程均產(chǎn)生了積極的影響。從這些成果也可以看出，包括保安企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國際化過程并非一個簡單的問題。
保安企業(yè)是企業(yè)的一種類型，對保安企業(yè)國際化概念的理解應當遵循企業(yè)國際化的共同認知規(guī)律。從一般概念上講，企業(yè)國際化是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不局限于一個國家或地區(qū)，而是面向世界經(jīng)濟平臺的一種客觀現(xiàn)象和發(fā)展過程。國際化的因素既包括生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、企業(yè)經(jīng)營管理，還可以包括人才、服務、融資等各個方面。從概念可以看出：企業(yè)國際化既是一種現(xiàn)象，也是一種發(fā)展過程；企業(yè)國際化包括了諸多因素和方式，不同企業(yè)實現(xiàn)國際化的目標與路徑是不同的；從另一個角度看，企業(yè)國際化實際上就是通過一定的途徑，使企業(yè)的產(chǎn)品、服務、技術(shù)、勞動力、管理進入國際市場，與國外的企業(yè)開展競爭、合作；在國際化的實現(xiàn)途徑中，可以到國外進行投資、設置生產(chǎn)或經(jīng)營機構(gòu)，也可以輸出管理經(jīng)驗與管理人才，或直接將企業(yè)的產(chǎn)品與服務投入國際市場?？梢姡诒０财髽I(yè)的國際化過程與目標設置中，以上提到的這些內(nèi)容和途徑都是可以考慮的。
二、保安企業(yè)國際化與經(jīng)濟全球化
國際化與全球化嚴格說來并不是同一個概念，但相互之間又有緊密的聯(lián)系。就中國保安企業(yè)的國際化問題來說，其產(chǎn)生的動因與背景不僅來自于國家“一帶一路”建設倡議實施過程中資企業(yè)出現(xiàn)的安全需求，也來自于中國企業(yè)在更早時期在海外的教訓，更來自于經(jīng)濟全球化的新發(fā)展趨勢。根據(jù)有關(guān)專家的觀點，經(jīng)濟全球化經(jīng)歷了三個階段。第一階段是從 1750年—1950年，歷時大約200年時間。這一階段主要是以歐洲或英國等早期發(fā)展的資本主義國家為主導，其特征是殖民地化，發(fā)達的資本主義國家掠奪落后國家的土地與資源，輸出本國生產(chǎn)的商品，即通過殖民地的方式推動經(jīng)濟的全球化；第二階段是從1950年到2000年（或20世紀末），這一階段主要以美國為主導，其特征是自由貿(mào)易經(jīng)濟。中國在改革開放之后才逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟，并參與進入世界經(jīng)濟體系。現(xiàn)在可以認為是經(jīng)濟全球化的第三階段，其特征是全球資源配置。比如說某個產(chǎn)品、某項技術(shù)或某項發(fā)明在某個國家或地區(qū)缺乏市場，則可以配置到其他國家或地區(qū)。第三階段的經(jīng)濟全球化究竟由誰來主導？有觀點認為中國的“一帶一路”建設正在引領(lǐng)新型全球化?！耙粠б宦贰苯ㄔO堅持共商、共建、共享的原則，可以促進各種經(jīng)濟要素有序自由流動，資源高效配置和市場深度融合，推動“一帶一路”沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展深層次的經(jīng)濟合作，形成區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。這本身就是一種經(jīng)濟全球化的現(xiàn)象，起碼是在客觀上推進經(jīng)濟全球化的健康發(fā)展。在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的過程中，中國的企業(yè)機構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、管理等要素都會走出去發(fā)展。保安企業(yè)本身就是一種經(jīng)濟組織，具有多種資源，如人力、資金、技術(shù)、管理、服務等，可以進行全球配置。因此，保安業(yè)本身不可將自身置于經(jīng)濟全球化之外，經(jīng)濟全球化應當包括保安企業(yè)的經(jīng)營活動在內(nèi)；其次，服務“一帶一路”建設的安全需求，是由保安企業(yè)的性質(zhì)與特點決定的，提供安全服務的過程也是自身實現(xiàn)國際化的過程，是千載難逢的機遇，中國保安企業(yè)應當主動順應這個歷史潮流與機遇。
如果回顧一下西方國家保安業(yè)的發(fā)展歷史，其與世界經(jīng)濟全球化化的趨勢也是相適應的。發(fā)達國家無論是主導經(jīng)濟全球化，還是參與經(jīng)濟全球化，都比中國要早。這些發(fā)達國家在對外實行殖民統(tǒng)治的時期，實際上就有經(jīng)濟一體化的雛形，形成了很多跨國公司。如法國有一段時期曾被稱為非洲警察，與其在非洲保護殖民地的利益手段是分不開的。英國在18世紀末到19世紀成立的西印度公司與東印度公司，在海上運輸鴉片的過程中，輪船上的武裝押運人員實際上就是保安人員（也稱海上警察）。鴉片運輸?shù)侥睦铮０踩藛T的服務就跟隨到哪里。這種情況被后來的學者們寫入英國保安業(yè)的發(fā)展歷史。再以美國為例，其在海外的軍事基地有300多個，分布在140多個國家和地區(qū)。還有全球的石油戰(zhàn)略樞紐，石油運輸線等，這些都需要保護。軍隊是其保護力量的組成部分，但保安企業(yè)也是其倚重的重要力量。工業(yè)保安的概念與類別就是由美國提出來的。特別是第一線的、最基本的實體保護規(guī)劃，必須依賴專業(yè)性的公司實施。以非洲的尼日利亞為例，美國的殼牌石油公司在該國也開采石油。據(jù)有的資料透露有1500—2000個武裝保安公司，雇用至少10萬人在這個國家工作，僅G4S公司就有約7000名雇員。其中一個重要的任務就是把生產(chǎn)區(qū)域與周圍的社區(qū)進行隔離。這個問題討論起來看似有些復雜，涉及到國際政治的領(lǐng)域。但不可否認的是，在經(jīng)濟全球化的背景之下，發(fā)達國家在對遠離國土的生產(chǎn)區(qū)域的保護看起來像“飛地”（enclaves）一樣，包含了國際政治與全球治理的因素，同時在客觀上促進了保安的國際化進程。特別是隨著經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，世界保安業(yè)也出現(xiàn)了一些新的觀點與提法，如globalization of private security, global security assemblages（保安全球化，全球保安一體化的意思）, neo-mercenaries（新型雇傭軍）。在一些高風險國家和地區(qū)，除過我們熟知的Black Water之外，還有Triple Conopy與Erinys等所謂的武裝保安公司（private military companies）也逐步被世界所了解。這里所說的保安業(yè)的全球化主要包括幾點含義：一是保安業(yè)在全球都得到發(fā)展，成為一種全球性的現(xiàn)象；二是一些較大的保安企業(yè)隨著經(jīng)濟全球化，逐步實現(xiàn)了全球戰(zhàn)略的目標，即國際化的目標；三是保安業(yè)的國際化過程不是一個孤立的現(xiàn)象，與國際政治格局緊密聯(lián)系。這個過程是中國保安企業(yè)一定要總結(jié)與借鑒的。
從經(jīng)濟全球化過程看，由于中國是在改革開放之后才參與了經(jīng)濟全球化的過程，因此中國的企業(yè)實現(xiàn)國際化的起步時間就比較晚，中國保安企業(yè)的國際化起步則更晚?？梢哉f，中國保安企業(yè)在發(fā)展的前30年時間，基本上是本土化、本地化經(jīng)營，而且受體制的約束，連全國化的目標都難以實現(xiàn)，國際化只是最近幾年才提出的概念。在實踐層面，主要是圍繞國家“一帶一路”建設倡議的實施與中資企業(yè)在海外的安全需求，開始討論如何走出去和市場開發(fā)的問題?？梢赃@樣認為，是新的經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢為中國保安業(yè)的國際化提供了條件、動力和契機。
三、中國保安企業(yè)國際化的內(nèi)外部條件
（一）內(nèi)部條件
任何企業(yè)的國際化過程都必須注重內(nèi)部與外部的條件分析，認識清楚自身的優(yōu)勢與劣勢。就企業(yè)內(nèi)部的條件分析來說，首先要有實現(xiàn)國際化目標的企業(yè)家或企業(yè)家群體。習近平同志在2016年7月18日主持召開的經(jīng)濟形勢專家座談會上指出：“在錯綜復雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢下，要實現(xiàn)更好發(fā)展，必須更好分析形勢和環(huán)境，更好把握宏觀經(jīng)濟大勢，更好應對挑戰(zhàn)。為此，要加快培養(yǎng)造就國際一流的經(jīng)濟學家、具有國際視野的企業(yè)家?！逼髽I(yè)家是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們應當具有國際化、全球化的視野，受到過國際化的教育，或具有必要的跨國經(jīng)營管理的經(jīng)歷。與企業(yè)家群體密切相關(guān)的是企業(yè)的人才資源，即企業(yè)在經(jīng)營管理、語言文化、國際關(guān)系、國際市場管理、國際法與國際規(guī)則等方面的人才儲備。其次是企業(yè)的學習借鑒能力。這里所說的學習借鑒能力不是僅僅指從書本學習得到的知識與理論，而是包括對國際市場狀況的了解、國際化相關(guān)知識和經(jīng)驗。特別是在國外的文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)和社會制度背景下經(jīng)營管理企業(yè)的知識和特定國家的知識。這種從實踐中學習借鑒的能力可能成為影響企業(yè)實現(xiàn)國際化經(jīng)營的重要困難之一。第三是網(wǎng)絡關(guān)系。企業(yè)國際化的網(wǎng)絡理論認為，任何企業(yè)都必須在一定的行業(yè)網(wǎng)絡之中才可以生存，企業(yè)國際化過程就是與其他國家的企業(yè)，特別是同類企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡關(guān)系的過程，網(wǎng)絡關(guān)系的積累決定企業(yè)的市場地位，包括企業(yè)本身的國際化程度，以及國際產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的成熟程度。這種網(wǎng)絡當然也包括國內(nèi)形成的企業(yè)網(wǎng)絡關(guān)系。第四是清晰的國際化發(fā)展戰(zhàn)略路徑。并非任何一個企業(yè)都具有實現(xiàn)國際化的可能，也并非沒有過程與路徑設計就可以實現(xiàn)國際化目標。以中保華安集團公司為例，在其成立之初所確立的發(fā)展目標是“立足上海、服務全國、走向世界”。這是一個漸進的實現(xiàn)國際化目標的路徑。在實現(xiàn)國際化的初步目標后，又提出：“走出去、走進去、走上去”的發(fā)展目標，可以看出在實現(xiàn)國際化的過程中，有清晰的發(fā)展路徑，先后目標之間具有明確的邏輯關(guān)系。這個路徑也反映出了企業(yè)國際化的一般過程。如果從企業(yè)占領(lǐng)市場的范圍看，其國際化的一般演進路線是：本地市場、地區(qū)市場、全國市場、海外相鄰國家地區(qū)市場，最后是全球市場。
（二）外部條件
就企業(yè)發(fā)展的外部條件來說，首先是要有國際市場容量。就是說，企業(yè)國際化不僅要有國際市場，而且市場要具備一定的體量。用國內(nèi)時下的語言表達，就是有相應的需求側(cè)，而且供給側(cè)能夠滿足需求側(cè)的要求，這樣才有可能占據(jù)一定的市場份額。其次是需要了解市場競爭的結(jié)構(gòu)。市場競爭結(jié)構(gòu)即競爭形成的格局，也就是參與某類產(chǎn)品或服務的市場競爭的企業(yè)所占有的市場份額構(gòu)成情況。尤其是在實現(xiàn)國際化的過程中，需要掌握有關(guān)國家的市場是否形成壟斷競爭、是否存在壁壘、競爭的自由化程度、參與競爭的同行業(yè)企業(yè)的規(guī)模、優(yōu)勢、服務質(zhì)量與特征、服務能力、企業(yè)聲譽等各個方面的情況，從而判斷是否可以進入國際市場。第三，是否具有合作伙伴，包括國內(nèi)的合作伙伴與國外的合作伙伴。在2017年1月6日由中國保安協(xié)會和公安部治安管理局召開的一次關(guān)于編寫“海外保安服務企業(yè)推薦名錄”的會議上，出席會議的一些央企負責安保的代表對中國保安企業(yè)提供海外服務的能力提出了一些考量的條件：其中就包括保安企業(yè)在海外有無國際合作伙伴，可見這項外部條件的重要性。（其他考量條件包括：情報信息收集、預判的能力，制訂安保方案的經(jīng)驗，企業(yè)的視野、能力、標準能否滿足需要，在國外或國際組織中得到過的榮譽等）盡管會議討論的主題不是中國保安企業(yè)的國際化的問題，但通過這些在實踐中提出的問題也為中國保安企業(yè)提供了可借鑒的國際化參照條件。
四、 中國保安企業(yè)國際化幾個問題的討論
（一）對中國保安企業(yè)國際化能力的評價
中國的保安企業(yè)與企業(yè)家并不缺乏責任的擔當精神和實現(xiàn)國際化的雄心壯志。尤其是隨著國家”一帶一路”建設倡議的付諸實施，越來越多的中國企業(yè)走向世界，形勢的要求、國家的需要、市場的呼喚更促使中國的保安企業(yè)思考如何走向世界，為維護國家的安全與利益服務。這既是趨勢，也是一種責任。而且中國保安企業(yè)已經(jīng)或正在以各種方式、通過各種途徑為走向世界的中國企業(yè)提供安全服務。但從總體上看，中國保安企業(yè)實現(xiàn)國際化的發(fā)展目標還存在不少需要解決的實際問題，面臨的困難也很多。因此，要實現(xiàn)國際化的目標，需要對中國保安企業(yè)實現(xiàn)國際化的現(xiàn)實情況進行客觀分析與評價。個人認為，從整體上看，中國保安企業(yè)首先是缺乏足夠數(shù)量的實現(xiàn)國際化的優(yōu)秀企業(yè)家?，F(xiàn)有的保安企業(yè)中雖然也有一批經(jīng)過實踐鍛煉成長起來的優(yōu)秀企業(yè)家，但因為長期囿于本國、本土化經(jīng)營，缺乏國際化經(jīng)歷與經(jīng)驗，在個人的學習背景、專業(yè)訓練、視野、國際組織機構(gòu)工作的經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)等方面均顯不足；其次是行業(yè)內(nèi)部的高端人才資源儲備不足。人才資源不同于人力資源，國際化的企業(yè)需要國際化的人才，不僅人才類型要完備，而且需要一定的數(shù)量。只有在語言、法律、管理、技術(shù)、經(jīng)驗、安全管理規(guī)劃設計等方面大量儲備人才，才可能對企業(yè)的國際化提供保障與支撐；第三是沒有形成行業(yè)的情報信息網(wǎng)絡，國際化經(jīng)營的合作伙伴或行業(yè)聯(lián)盟沒有形成； 第四是缺乏強強聯(lián)合的意識，基本上在國內(nèi)還是憑借單個企業(yè)的力量，扮演開拓者的角色，一方面經(jīng)驗與資源不足，另一方面對現(xiàn)有資源也缺乏有效整合。從管理層面看，缺乏對部分實現(xiàn)國際化，或在有限范圍內(nèi)對海外中資企業(yè)提供服務的企業(yè)進行評估與資質(zhì)認定的標準；對有關(guān)保安企業(yè)國際化的培訓教育措施還不配套；與保安企業(yè)國際化的相關(guān)部門的政策支持還存在不足。這些方面的問題嚴重制約中國保安企業(yè)國際化的進程。
（二）要充分認識到國際化是中國保安企業(yè)發(fā)展的必然趨勢
對于中國保安企業(yè)實現(xiàn)國際化的目標，需要針對存在的短板，在多個方面加強能力建設，也需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等在多個方面共同進行努力。首先在觀念方面，要認識到國際化是一個趨勢。因為全球化是一種趨勢，全球化的核心是經(jīng)濟全球化，全球化過程使得各個國家與地區(qū)的相互依存的程度不斷提升，各個國家、地區(qū)之間的聯(lián)系日益緊密，人類越來越成為具有共同利益、面對共同挑戰(zhàn)、共同承擔責任、擁有共同價值的命運共同體。就如習近平同志在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式所講一樣“各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密?！敝袊鳛橐粋€新型經(jīng)濟大國，提倡的”一帶一路”建設正是順應了這種趨勢。中國的保安企業(yè)應當與中國的經(jīng)濟大國地位相匹配，在國際上有相應的地位。通過國際化的過程，可以更有效地全面提升保安企業(yè)的服務質(zhì)量，朔造中國保安企業(yè)的國際形象。
（三）選擇合理的企業(yè)國際化的模式或路徑
根據(jù)企業(yè)國際化的階段理論，缺乏國外市場知識可能是阻礙企業(yè)國際化的主要因素。因此，要認識到保安的企業(yè)國際化雖然是一種發(fā)展趨勢，但也是一個需要經(jīng)過長時間積累漸進、持續(xù)深入發(fā)展的過程。在此期間有的企業(yè)可能發(fā)展快一些，有的企業(yè)可能發(fā)展較慢。在一般情況下，保安企業(yè)應當從地緣的角度考慮，首先考慮在空間距離方面比較接近、文化傳統(tǒng)相似的國家或地區(qū)的市場開始最初的跨國經(jīng)營，取得經(jīng)驗之后再向其他的國家地區(qū)開發(fā)市場深入；或者依托中資企業(yè)的國際化經(jīng)營發(fā)展過程，實現(xiàn)自身的國際化目標。在服務領(lǐng)域的選擇方面，要突出自身的優(yōu)勢與特色，一味追求綜合性、全面性的安全服務，反而可能會使自身失去優(yōu)勢。
（四）在保安企業(yè)的業(yè)務范圍中增加調(diào)查業(yè)務
無論是在保護中國海外利益，服務中國“一帶一路”建設安全需求方面，還是實現(xiàn)國際化的目標，我國的保安業(yè)還存在非常重要的一個方面的不足是在業(yè)務范圍內(nèi)調(diào)查業(yè)的缺失。海外安全服務不僅保安業(yè)自身需要大量的情報信息，而且有安全需求的企業(yè)、個人、政府部門也需要大量的情報信息。這些情報信息包括恐怖組織的活動情況，經(jīng)濟情報，企業(yè)之間（包括保安企業(yè)）的競爭，有組織犯罪情況，民族與宗教等方面的情況等。這些方面情報信息的獲得僅僅依靠政府的機制、力量與手段是不夠的，必須依靠民間調(diào)查業(yè)的發(fā)展來補充政府機制的不足，形成民間的情報信息網(wǎng)絡，并進而與政府形成合力。培育國內(nèi)調(diào)查企業(yè)的發(fā)展，必將會極大地提升我國保障海外安全服務的能力。
（五）發(fā)展海外安全服務的國際保安企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟
國際企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟不是企業(yè)集團。從理論上講，有人認為是一種協(xié)議合作關(guān)系，也有人認為是一種網(wǎng)絡組織。其核心的含義是不同國家的企業(yè)之間，為了尋求共同的戰(zhàn)略目標而形成的一種企業(yè)組織形式。這種組織形式主要是開展合作活動，而這種合作活動以相互承諾、相互信任為基礎，合作的形式可以簽訂協(xié)議，也可以成立聯(lián)合組織?；顒犹攸c是共同使用各自的資源，以實現(xiàn)共同的戰(zhàn)略目標。
發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的動因有以下幾個方面：一是降低企業(yè)之間的交易成本（如談判、監(jiān)督等），二是實現(xiàn)資源互補，三是提高企業(yè)競爭力，是一種企業(yè)間協(xié)同競爭的合作活動，四是降低經(jīng)營風險。其理論基礎是戰(zhàn)略缺口理論（strategic gap），博弈理論等。根據(jù)現(xiàn)有的企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟模式，可以分為以下幾種類型：股權(quán)式國際戰(zhàn)略聯(lián)盟；契約式國際戰(zhàn)略聯(lián)盟；根據(jù)企業(yè)所處的價值鏈，組成橫向或縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟；根據(jù)企業(yè)地位與優(yōu)勢，可以組成接受型（如發(fā)達國家的企業(yè)與發(fā)展中國家的企業(yè)，技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)與勞動力優(yōu)勢企業(yè)）或互補型聯(lián)盟。中國的保安企業(yè)在實現(xiàn)國際化的過程中，在聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的同時，可以考慮與發(fā)達國家的保安企業(yè)或東道國的保安企業(yè)，本著互利、雙贏的原則，建立國際保安企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以彌補國內(nèi)保安企業(yè)的短板，以最大限度地實現(xiàn)保護國家海外利益的戰(zhàn)略目標。
（六）保安員的職業(yè)技能標準中增加一個特別等級或類別
在保安企業(yè)實現(xiàn)國際化的過程中，無論是技術(shù)、管理，還是資本走向國際市場，無疑都會有一批保安從業(yè)人員走出國門參與其中，這就需要具備與國內(nèi)從業(yè)不同的職業(yè)素質(zhì)要求與知識結(jié)構(gòu)。但現(xiàn)有的國家保安員職業(yè)技能標準制訂過程，顯然還沒有顧及這個問題。因此，現(xiàn)有的職業(yè)技能標準與相應形成的培訓體系不可能對國際化過程的人才需求提供支持。針對這種情況，可以考慮針對派出到國外的保安人員，在職業(yè)技能等級中增加一個特別的類型或等級，給予特別的資質(zhì)培訓，以滿足保安企業(yè)實現(xiàn)國際化目標的需要。
中國的保安企業(yè)正處于發(fā)展之中，國際化是一種趨勢。習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講中指出：“融入世界經(jīng)濟是歷史大方向，中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界經(jīng)濟的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風雨，見世面，總有一天會在大海中溺水而亡?！泵辖ㄖ驹谂c第四屆全國優(yōu)秀保安服務公司優(yōu)秀保安員代表座談時的講話中也指出：“有條件的保安服務公司要主動跟進日益增長的海外利益安全保護需求，加快推進海外保安服務業(yè)發(fā)展，探索保護我境外企業(yè)、機構(gòu)人員安全的有效途徑和措施，為“一帶一路”等重大戰(zhàn)略實施提供安全服務和保障?！笨梢灶A見，中國保安企業(yè)在實現(xiàn)國際化的過程中，需要克服的困難很多，但克服困難的過程就是自身壯大的過程。希望中國的保安企業(yè)在實現(xiàn)國際化的過程中不斷發(fā)展壯大，以立于世界先進保安企業(yè)之林。
